Realizado por Sara Pérez Muñoz. Estudiante de Relaciones Internacionales y Periodismo de la Universidad Rey Juan Carlos.
RESUMEN
El programa Creative Europe MEDIA resulta fundamental para la competitividad del cine europeo, como demuestra el éxito de producciones como Sentimental Value en la 98ª edición de los Premios Óscar. Esta estrategia de financiación impulsa la diversidad cultural, permitiendo el desarrollo del 25% de las películas europeas, al mismo tiempo que fortalece la red Europa Cinemas. A pesar de retos como la brecha digital o la desigualdad en el reparto de recursos, la inversión pública, proyectada hacia el futuro programa AgoraEU, es clave para posicionar la identidad de la Unión Europea y sus valores en el mercado audiovisual global.
ABSTRACT
The Creative Europe MEDIA program is fundamental to the competitiveness of European cinema, as evidenced by the success of films such as Sentimental Value at the 98th Academy Awards. This funding strategy promotes cultural diversity, supporting the development of approximately 25% of European films while strengthening the Europa Cinemas network. Despite challenges such as the digital divide and unequal distribution of resources, public investment, extended through the upcoming AgoraEU program, is crucial for projecting the European Union’s identity and values in the global audiovisual market.
La 98ª edición de los Premios Óscar, celebrada el pasado domingo en Los Ángeles, volvió a evidenciar el protagonismo de la industria cinematográfica estadounidense a nivel global. Sin embargo, entre las producciones nominadas por la Academia de Artes y Ciencias Cinematográficas se encontraban seis películas que contaban con apoyo financiero de la Unión Europea. Arco, Little Amelie, Sirat, Cutting Through Rocks, The Ugly Stepsister y Sentimental Value, acumularon 15 nominaciones a la estatuilla, tras haber recibido en conjunto más de cuatro millones de euros a través del programa Creative Europe de la Comisión Europea. De ellas, Sentimental Value consiguió alzarse con el galardón a mejor película internacional.
Un programa para la diversidad cultural
Creative Europe fue lanzado en 2014 con el objetivo de fortalecer la diversidad cultural europea y mejorar la competitividad internacional de sus industrias creativas. Esta política se divide en tres subsecciones: CULTURE, centrada en disciplinas como el arte, el teatro, la música o la literatura, MEDIA, dedicada al sector audiovisual y CROSS-SECTORIAL, que fomenta la cooperación entre distintos sectores creativos.
Antes de pertenecer a Creativa Europe, el programa MEDIA fue aprobado por el Consejo de la Unión Europea en 1991 con el objetivo de reforzar la competitividad del cine europeo, fomentar intercambios dentro de Europa y proyectar la presencia de la industria audiovisual europea en los mercados internacionales. A través de este respaldo, la Unión Europea no solo reforzaba su industria audiovisual, sino que también buscaba consolidar un espacio propio de producción y circulación de contenidos, capaz de competir con el dominio cultural y mediático que ejercía Estados Unidos.
Esta iniciativa ha dado visibilidad a géneros específicos, como el Nordic Noir, caracterizado por su atmósfera fría y su enfoque en el realismo social. Además, ha apoyado eficazmente la diversidad cultural y lingüística promoviendo un género denominado «cine europeo». A diferencia de la producción estadounidense, centrada en el espectáculo global y la narrativa rápida, el cine europeo pone el foco en los detalles con historias pausadas, matices culturales diversos y enfoques íntimos. De este modo, la UE no solo refuerza la identidad cultural de sus Estados miembros, sino que también proyecta una alternativa audiovisual frente al cine estadounidense, visibilizando narrativas propias en el ámbito internacional.
Según el informe de Creative Europe MEDIA correspondiente al periodo 2014-2020, el programa ha participado en el desarrollo de unas 400 películas al año, lo que equivale aproximadamente al 25% de la producción cinematográfica europea, y ha alcanzado a una audiencia anual de alrededor de 65 millones de personas. Durante este periodo, su impacto también se reflejó en la creación de más de 3.000 puestos de trabajo, la formación de más de 1.800 profesionales cada año y el apoyo directo a 1.280 empresas del sector audiovisual.
En este sentido MEDIA constituye el pilar central para el cine europeo, apoyando proyectos desde su etapa inicial de desarrollo hasta su distribución internacional. Se estima que las obras apoyadas por el programa lograron atraer al menos 241 millones de espectadores adicionales en países de la UE distintos a su país de origen, en comparación con aquellas que no contaron con este respaldo. Este alcance no solo evidencia su capacidad de difusión, sino que también se refleja en la presencia recurrente de estas producciones en los principales festivales y premios internacionales. Entre los ejemplos más destacados se encuentran producciones como The Favourite, de Yorgos Lanthimos, que obtuvo el Óscar a mejor actriz para Olivia Colman, o Mustang, de Deniz Gamze Ergüven, que fue reconocida en los premios César con cuatro galardones: mejor ópera prima, mejor guion original, mejor banda sonora original y mejor montaje.
Muchas de estas películas se proyectan en 39 países gracias a la red Europa Cinemas, financiada por Creative Europe MEDIA, que constituye una pieza clave para la circulación del cine europeo. Con presencia en 1.279 salas de 799 ciudades, esta red impulsa la exhibición de películas europeas, especialmente aquellas no nacionales, y fomenta una mayor diversidad en la programación cinematográfica.
Retos y futuro del sector
Sin embargo, Creative Europe MEDIA también presenta una serie de limitaciones. Con el paso de los años, el número de producciones apoyadas por esta iniciativa ha aumentado, mientras que la financiación se ha mantenido estática, provocando que esta se encuentre repartida entre miles de proyectos. Asimismo, en la última década la industria audiovisual se ha visto profundamente transformada por los avances tecnológicos y la digitalización, lo que ha obligado tanto a profesionales como a empresas a adaptarse a nuevas dinámicas.
A estas dificultades se suma una distribución desigual de los recursos entre los Estados miembros. Entre 2014 y 2018, el mayor número de organizaciones coordinaras se concentró en Francia, con 60, seguida de Dinamarca y Reino Unido, con 28 en ambos casos, mientras que otros Estados, como Croacia o la República Checa, no contaron con ninguna. Por ello, para el periodo 2021-2027 se contó con un presupuesto de 2,44 mil millones de euros para gestionar los nuevos desafíos que enfrentan la pequeña y gran pantalla así como hacer frente a la crisis que dejó el COVID-19 en el sector.
El apoyo a la cultura se presenta como una prioridad en el presupuesto de 2028-2034, que incluye la propuesta del programa AgoraEU, para continuar con el apoyo al sector audiovisual, ya que el cine es una ventana que permite asomarnos a los valores de la Unión Europea.
REFERENCIAS
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Comisión Europea. (1991). Action programme to promote the development of the European audiovisual industry (MEDIA) 1991-1995. EUR-Lex. https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/action-programme-to-promote-the-development-of-the-european-audiovisual-industry-media-1991-1995.html
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European Parliamentary Research Service. (2018). Creative Europe programme (2014 to 2020): Ex-post evaluation of the implementation. European Parliament. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/627127/EPRS_STU(2018)627127_EN.pdf
Pizarro Da Costa, D. A. (2016, 26 de febrero). Lista de ganadores de los premios César 2016. eCartelera. https://www.ecartelera.com/noticias/lista-ganadores-premios-cesar-2016-29225/