Realizado por Daniela Arias Verbo. Estudiante de Relaciones Internacionales y Periodismo de la Universidad Rey Juan Carlos.
RESUMEN
El Parlamento Europeo aprobó el nuevo Reglamento de Retorno, una normativa que endurece las políticas migratorias de la Unión Europea y sustituye a la anterior Directiva de Retornos. Esta medida, impulsada principalmente por partidos conservadores y de extrema derecha, busca acelerar las deportaciones mediante la ampliación de los períodos de detención y la creación de centros de retorno fuera de Europa. Diversas organizaciones humanitarias y sectores políticos han advertido que el reglamento puede vulnerar derechos fundamentales, al reducir garantías legales, permitir expulsiones durante procesos de recurso y ampliar la detención hasta 24 meses, incluso para familias, menores y personas vulnerables. Además, se critica que estas políticas refuercen el racismo estructural y la criminalización de las personas migrantes, priorizando el control y la expulsión frente a la protección y la inclusión social.
ABSTRACT
The European Parliament approved the new Return Regulation, a policy that strengthens the European Union’s migration control system and replaces the former Return Directive. Supported mainly by conservative and far-right political groups, the regulation aims to accelerate deportations through extended detention periods and the establishment of return centers outside Europe. Human rights organizations and progressive political sectors have warned that the regulation may violate fundamental rights by reducing legal safeguards, allowing expulsions during appeal procedures, and extending detention up to 24 months, even for families, children, and vulnerable individuals. Critics also argue that these measures reinforce structural racism and the criminalization of migrants, prioritizing surveillance and deportation over protection and social inclusion.
Este 9 de marzo, tras muchos meses, se aprobó el nuevo Reglamento de Retorno que sustituirá a la anteriormente conocida como Directiva de Retornos. Casi un año después de la primera propuesta presentada por la Comisión Europea, la LIBE (Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo) ha aprobado el nuevo Reglamento de Retorno. Esta nueva normativa, producto de la colaboración de grupos políticos que secundan las medidas antiinmigración y el Partido Popular Europeo (PPE), consistirá en el endurecimiento del marco anterior. Se llevará a cabo mediante ampliaciones de los planes de detención y deportación de carácter restrictivo de la Unión Europea.
En diciembre de 2025, organizaciones como Amnistía Internacional advirtieron de que estas negociaciones sobre la propuesta, teniendo en cuenta la postura del Consejo Europeo, podrían implicar unas “medidas sin precedentes de detención, sanciones y privación de derechos basadas en la situación migratoria”. La finalidad de estos centros de retorno es acelerar y facilitar las deportaciones e, indirectamente, endurecer la política migratoria de todos los miembros de la Unión. Esta decisión del Parlamento ha dividido a los representantes en dos bloques ideológicos, con una votación que estuvo muy igualada: 206 votos en contra, 32 abstenciones y 389 votos a favor. La propuesta se consiguió llevar a cabo gracias a una alianza entre el PPE, el ECR, el PfE y el ESN, lo que ha supuesto una victoria para la derecha en la UE, tal y como declaran eurodiputados de VOX, como Jorge Buxadé, y del partido sueco ECR, como Charlie Weimer. Además, ha sido alabada por el comisario europeo Magnus Brunner. Todos ellos coinciden en que esta nueva medida devolverá la “credibilidad” y garantizará los retornos efectivos.
Por otra parte, los grupos de izquierda de la Cámara han sido tajantes respecto a su opinión sobre la iniciativa. Consideran que esta “rompe el cordón sanitario” y se desvía a una posición extremista. Ana Catarina Mendes y Mélissa Camara, eurodiputadas de este bloque ideológico, han declarado que esta medida es “una traición a los valores fundamentales de la UE” y “un giro político impulsado por el deseo del PPE de alinearse con la extrema derecha”. A estas críticas políticas se han sumado las de múltiples organizaciones civiles. Silvia Carta, responsable de la incidencia política de la Plataforma para la Cooperación Internacional sobre Inmigrantes Indocumentados (PICUM), ha señalado esta alianza del PPE con la derecha como “tóxica” ya que está estandarizando este tipo de abusos.
¿En qué consiste a efectos prácticos este nuevo reglamento?
Al tratarse de un Reglamento, y no de un conjunto de directivas como figuraban antes en el marco normativo de la UE, esta nueva política podrá ser aplicada directamente en toda la Unión Europea en el plazo previsto tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. A efectos prácticos, el reglamento permite y normaliza que la UE y sus Estados miembros envíen personas migrantes a campos situados fuera de Europa, incluso sin ningún tipo de vínculo con el país receptor. Esta práctica ha sido financiada por países como Serbia, Níger o Mauritania.
Respecto a los efectos legales y sociales que este tendrá, se puede decir que el reglamento introducirá cambios que recortarán garantías, como, por ejemplo: la aceleración del procedimiento de asilo y expulsión en un solo proceso; la drástica reducción de los plazos de recurso; y la posibilidad de expulsar a la persona mientras su recurso está pendiente. Todo esto debilita el principio de no devolución, que protege a los que corren riesgo en su país.
También aumentará el tiempo de detención, que pasará de 18 a 24 meses. Además se permitirá integrar a migrantes en cárceles y provocará que personas puedan quedar en limbos legales más largos, con orden de expulsión no ejecutable y detención prolongada. Estas medidas se podrán aplicar a familias con niños, víctimas de trata y personas perseguidas por su orientación sexual. A las medidas que afectarán a estos grupos, se añaden también castigos mediante la retirada de derechos como el alojamiento, los permisos de trabajo y los servicios básicos si se considera que la persona “no coopera”.
Derechos que pueden ser vulnerados a raíz de la normativa
Con la aprobación de esta propuesta, las medidas que quedan acogidas son represivas, traumatizantes y un atentado contra los derechos humanos. Estas se centran en el aumento de las cifras de deportación y dejan de lado aspectos como la protección, la educación y la vivienda, entre otros. La base principal de este nuevo reglamento son las políticas punitivas, con centros de detención y deportaciones masivas. Este ha sido llevado a cabo para poder caracterizar la migración como una amenaza y es parte de algo mucho mayor, de un cambio cada vez más significativo en la política de la UE. Los Estados miembros y las instituciones demuestran este gran cambio con la priorización de la vigilancia y la discriminación como herramientas determinantes para el control de la inmigración.
Más de 200 organizaciones han manifestado su descontento hacia esta nueva medida y han denunciado la situación: “Nuestras organizaciones son inequívocas: este Reglamento debe ser rechazado. Está impulsado por la detención, la deportación, la externalización y el castigo, en particular de las personas racializadas, y resultará en que más personas sean empujadas al limbo legal y a condiciones peligrosas. Instamos a la Comisión Europea a retirar la propuesta e instamos al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea a que la rechacen en su forma actual.”
REFERENCIAS
Amnistía Internacional. (2025, septiembre 15). More than 200 organisations: Inhumane deportation rules should be rejected. https://www.amnesty.eu/news/deportation-rules-should-be-rejected/
Amnistía Internacional. (2026, marzo 26). EU: European Parliament greenlights punitive detention and deportation plans. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2026/03/eu-european-parliament-greenlights-punitive-detention-and-deportation-plans/
Unión Europea. (2024, 14 de mayo). Reglamento (UE) 2024/1349 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un procedimiento fronterizo de retorno y se modifica el Reglamento (UE) 2021/1148. Diario Oficial de la Unión Europea, L (1349), 22.05.2024. https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/return-border-procedure-regulation-rbpr.html
Chica, J. (2026, 30 de marzo). El Parlamento Europeo da luz verde a uno de los pilares del nuevo Pacto de Migración y Asilo: Reglamento de retornos. Diario Red. https://www.diario-red.com/articulo/internacional/parlamento-europeo-da-luz-verde-uno-pilares-nuevo-pacto-migracion-asilo-reglamento-retornos/20260326205312066575.html