Realizado por Laura Moreno Antón. Estudiante de Relaciones Internacionales y Periodismo de la Universidad Rey Juan Carlos.
RESUMEN
Europa atraviesa un momento crítico en su influencia global, lo cual queda reflejado en el debilitamiento de su peso económico y político. Entre 2004 y 2025, la participación de la UE en el PIB mundial se redujo del 31% al 17,4%. En cambio, EE. UU. y China se consolidan como potencias económicas. La baja productividad laboral, la limitada inversión en I+D+i y la elevada dependencia energética ponen de manifiesto la vulnerabilidad europea. El Informe Draghi, presentado en septiembre de 2024, advierte de una “amenaza existencial” europea y propone una estrategia industrial común que esté respaldada por inversiones masivas, por la integración de mercados y capitales y por una reforma profunda de la gobernanza comunitaria. No obstante, su implantación se enfrenta a obstáculos políticos significativos, derivados de la falta de consenso entre los Estados miembros.
ABSTRACT
Europe is experiencing a critical moment in its global influence, reflected in the weakening of its economic and political weight. Between 2004 and 2025, the EU’s share of global GDP declined from 31% to 17.4%. In contrast, the United States and China are consolidating their positions as economic powers. Low labor productivity, limited investment in R&D, and high energy dependence highlight Europe’s vulnerability. The Draghi Report, presented in September 2024, warns of a European “existential threat” and proposes a common industrial strategy supported by massive investments, the integration of markets and capital, and a profound reform of EU governance. However, its implementation faces significant political obstacles, stemming from the lack of consensus among Member States.
Europa vive un momento crítico en lo que respecta a su influencia global. Su peso económico y político se ha debilitado en las últimas dos décadas. Según el Fondo Monetario Internacional, la Unión Europea representaba cerca del 31% del PIB mundial en 2004. Esta cifra ha disminuido al 17,4% en 2025, mientras EE. UU. representa el 26% y China supera el 18% de la economía mundial.
Asimismo, la productividad laboral en la zona cero creció únicamente un 0,1% en el último cuatrimestre de 2024. La inversión en I+D apenas alcanzó el 0,65% del PIB en España, lo cual refleja un ritmo menor que en otras potencias económicas. Por otro lado, la dependencia energética de la Unión Europea continúa siendo muy elevada, cercana al 57,5%, lo cual supone una evidencia de la vulnerabilidad europea frente a proveedores externos en esta materia. Este declive supone el punto de partida del Informe Draghi. Este informe, presentado el 9 de septiembre de 2024 ante la Comisión Europea por el expresidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, advierte de una “amenaza existencial” si la Unión Europea no actúa con ambición y unidad.
El Informe Draghi propone una estrategia industrial común europea respaldada por una inversión masiva de hasta 800 mil millones de euros anuales, el refuerzo de la unión de mercados y capitales y una reforma profunda de la gobernanza comunitaria. Draghi plantea que solo una Europa que actúe como un verdadero bloque puede competir en áreas energéticas, tecnológicas y de defensas con las grandes potencias globales.
Sin embargo, la ejecución de las propuestas del Informe Draghi choca con obstáculos políticos reales en la Unión Europea: la integración completa de los mercados financieros, incluyendo un esquema común de garantía de depósitos, unido a la creación de instrumentos fiscales compartidos continúa encontrando la oposición entre los 27 Estados miembros, especialmente achacado a la prudencia de países como Alemania y los Países Bajos frente a la mutualización de riesgos. La falta de consenso sobre como solidarizar los riesgos y avanzar en una unión de
mercados de capitales real limita la capacidad de la UE para financiar a gran escala la transformación industrial propuesta por Mario Draghi.
El Informe Draghi plantea, por consiguiente, una oportunidad para redefinir el devenir europeo. Va más allá de los números y las reformas: su mensaje subraya la imperativa necesidad de adaptar las estructuras comunitarias a un contexto global cambiante. La cuestión no es solo económica, sino que el verdadero desafío es si Europa será capaz de plasmar en la realidad a través de políticas tangibles lo escrito en el Informe Draghi y, así, traducir su potencial en acción colectiva y recuperar la influencia que la caracterizó durante décadas.
¿Será la Unión Europea capaz de hacerlo antes de que su papel en la economía mundial quede definitivamente relegado a una posición más secundaria?
REFERENCIAS
Banco de España. (2024). El Informe Draghi: un plan para el futuro económico de Europa. https://www.bde.es/wbe/es/noticias-eventos/blog/el-informe-draghi-un-plan-para-el-futuro-economico-de-europa.html
Comisión Europea. (2024). The Draghi report on the future of European competitiveness.
https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/draghi-report_en
Consejo Europeo. (s. f.). Seguridad económica europea. https://www.consilium.europa.eu/es/policies/european-
economic-security/
Euronews. (2026, febrero 2). EU must become a genuine federation to avoid deindustrialisation and decline, Draghi says. https://www.euronews.com/my-europe/2026/02/02/eu-must-become-a-genuine-federation-to-avoid-deindustrialisation-and-decline-draghi-says
Eurostat. (2025). Labour productivity and unit labour costs (TIPSNA71).
https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/product/page/TIPSNA71
Fondo Monetario Internacional. (2025). World economic outlook, October 2025: Global economy in flux, prospects remain dim. https://www.imf.org/es/publications/weo/issues/2025/10/14/world-economic-outlook-october-2025
Real Instituto Elcano. (2024). El informe Draghi no debería terminar en un cajón.
https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/el-informe-draghi-no-deberia-terminar-en-un-cajon/